Не успели еще высохнуть чернила на распечатке нашего прошлого комментария, как президент Путин вновь со всей ясностью подтвердил, на чьей он стороне в противоборстве силовых структур и бизнеса. Силовикам фактически был выдан карт-бланш. В ответ на просьбу олигархов о встрече в связи с арестом Ходорковского президент резко заявил: "Никаких встреч и никакой торговли по поводу деятельности правоохранительных органов не будет". Более того, в исключительно жесткой манере, к которой он прибегает крайне редко, Путин потребовал прекратить "спекуляции и истерики" относительно пересмотра итогов приватизации и запретил правительству втягиваться в дискуссию на этот счет.

Столь отчетливое позиционирование президента вызвало шквал разноплановых политических комментариев: от утверждения о контрреволюции и государственном перевороте до робких попыток представить дело таким образом, что ничего страшного не происходит.

Истина, как обычно, где-то посередине. Путин долго и планомерно шел к нынешней ситуации, готовил ее, укреплял свои позиции, то маневрируя между силовиками и "семьей", то сталкивая их. Нет нужды еще раз объяснять, что и по политической ориентации, и по корпоративному духу силовики, разумеется, ему всегда были ближе. Однако негласные обязательства перед "семьей" и ее креатурами довлели над ним. Сейчас, судя по всему, он от бремени этих обязательств избавился.

Именно в этом контексте надо и воспринимать отставку главы президентской администрации Александра Волошина, оставшегося Путину в наследство от Бориса Ельцина и сохранявшего свой пост при новом лидере еще 2,5 года. Волошин - типичный представитель политического крыла олигархического капитализма, утвердившегося в России с середины 1990-х гг. С приходом Путина стало ясно, что дни Волошина в исторической перспективе сочтены. Делить власть с олигархами новый президент не собирался. Но ему понадобился довольно продолжительный срок, чтобы набрать достаточную силу для устранения Волошина. Сделано это было в классически византийской манере: главу президентской администрации просто не поставили в известность о предстоящем аресте Ходорковского, взлелеянного Кремлем еще при Ельцине. В этой ситуации Волошину ничего не оставалось, как подать в отставку.

Теперь можно ожидать, что очередь - за премьером Касьяновым. Он тоже достался Путину в наследство от "семьи" и никак не может быть отнесен к ближайшему окружению президента. Кроме того, в последнее время премьер позволял себе не соглашаться с акциями силовиков в отношении большого бизнеса. Можно догадаться, что окрик президента, о котором мы писали вначале, адресован непосредственно Касьянову.

Что означают новые назначения в кремлевской администрации? На смену Волошину пришел его первый зам Дмитрий Медведев, а его место занял Дмитрий Козак. Оба питерцы. Это явное укрепление позиций питерской группировки.

На мой взгляд, наивными кажутся суждения о том, будто эти лица не принадлежат к числу питерских силовиков, приведенных Путиным во власть, и поэтому, дескать, влияние силовых структур мощнее в Кремле не стало. Действительно по формальному признаку ни Медведев, ни Козак силовиками не являются. Однако по своей питерской профессиональной, юридической карьере они связаны с силовиками множеством невидимых нитей. Кроме того, их ограниченный политический вес и незначительное влияние в высших эшелонах власти объективно вынуждает их искать поддержки у силовиков, действовать с оглядкой на них.

Обоим весьма не хватает политического авторитета, который имел Волошин. Оба, скорее, хорошие исполнители, чем политики. На практике это означает, что роль президентской администрации во многих важных вопросах будет снижаться. Центр тяжести принятия многих политических решений будет смещаться в сторону неформальных, не видимых постороннему глазу структур. Таким образом, процесс управления страной станет еще менее транспарентным и предсказуемым.

Несоразмерно острая реакция Путина на протесты в связи с арестом Ходорковского и перестановки в кремлевской верхушке с настороженностью были восприняты в политических и деловых кругах Запада. Там сразу же пошли разговоры о свертывании инвестиций в Россию. Этим настроениям вольно или невольно подыграла российская Генпрокуратура, объявившая об аресте 44% акций "Юкоса". Этот шаг сомнителен как с правовой, так и с экономической точки зрения. Он со всей очевидностью свидетельствует о слабой защите прав собственности в России. Арест акций "Юкоса" уже привел к существенному падению котировок российских акций, оттоку капиталов. Полагают, что нынешние события вокруг "Юкоса" ставят крест на амбициозных планах президента по удвоению ВВП к 2010 году.

В московском экспертном сообществе широко распространено мнение, что Ходорковским дело не ограничится. В числе первоочередных целей питерских силовиков называют таких олигархов, как Романа Абрамовича, Михаила Фридмана и Олега Дерипаску. Очевидно, что борьба за перераспределение собственности и контроль над основными финансовыми потоками не закончена.

Состоявшаяся на прошлой неделе встреча Путина с группой российских и иностранных инвесторов была призвана продемонстрировать им заманчивые перспективы и инвестиционную привлекательность российского рынка. Однако она никого не убедила. Слишком расходится российская реальность с благостными обещаниями президента. Сомнения в надежности ведения бизнеса в России, скакнувшие вверх после ареста Ходорковского, остаются.

Е.С. Волк,
Директор Московского Представительства Фонда "Наследие" (США),
Председатель Совета Попечителей Международного Фонда Фридриха фон Хайека (Москва).