Выдвинув кандидатуру Михаила Фрадкова на пост премьер-министра, президент Путин вновь озадачил российский политический истеблишмент. Никто из видных российских политологов или средств массовой информации не предсказывал, что функционер второго ряда (представитель России при Евросоюзе) может оказаться во главе правительства. После той таинственности и многообещающих заявлений президента, которыми была обставлена отставка правительства Касьянова, все ожидали увидеть на посту премьера знаковую фигуру, которая со временем может стать преемником Путина. Предполагалось также, что личность главы кабинета ясно обозначит направление внутренней и экономической политики Путина.

Ничего этого не произошло. Многие политики испытывают разочарование: гора родила мышь. Судя по всему, проведенная Путиным кадровая "рокировочка" в духе Ельцина - действительно всего лишь пиаровский ход для оживления предельно скучной предвыборной кампании. Фрадков, как мы уже писали, - это классический бюрократ, послушный исполнитель указаний сверху, а не политический деятель. Если его назначение о чем-то и говорит, так это о том, что лично от него ничего зависеть не будет. Все это понимают и не возражают. Госдума одобрила назначение Фрадкова подавляющим большинством голосов (352 - "за" при необходимых 226). Такое не снилось никому из его предшественников и четко указывает не сервильный характер нынешнего парламента.

Характерна реакция на назначение Фрадкова со стороны ведущих политических деятелей. Хотя, скажем, и спикер Госдумы Борис Грызлов, и министр обороны Сергей Иванов имели основания быть обиженными, поскольку также рассчитывали на этот пост, тем не менее, с показным восторгом одобрили выбор президента. И это, наверное, тоже показатель типичного для нынешней России раболепия.

Оправдывая назначение Фрадкова, представители разных политических флангов склонны искать в его биографии и карьере то, что им близко. Либералы напоминают о работе Фрадкова в правых правительствах начала-середины 1990-х гг., а силовики упирают на его деятельность в Совете безопасности и налоговой полиции, намекая на то, что он им чуть ли не "свой".

И те, и другие заблуждаются. Либералом Фрадкова можно назвать с трудом. Никакими особыми достижениями на поприще экономической свободы он не прославился. Не проявил он себя и как силовик. В Совет безопасности его попросту сослали после упразднения его должности в правительстве, дав почетный пост заместителя секретаря, но "забыв" наделить его конкретными функциями, соответствующим аппаратом и даже просто секретаршей. Его кратковременная служба в налоговой полиции ознаменовалась борьбой с практикой "деятельного раскаяния", то есть, освобождением бизнесменов от уголовного преследования за неуплату налогов при условии компенсации ими казне нанесенного ущерба. (Характерно, однако, что в середине 1990-х гг. к этой практике фактически прибегнул сам Фрадков: когда над ним нависла угроза уголовного преследования за получение крупной ссуды на строительство дачи из незаконно созданного внебюджетного фонда Министерство внешних экономических связей, он поспешил эти деньги вернуть, и тучи над ним развеялись.)

Что больше всего настораживает в связи с назначением Фрадкова? Это, пожалуй, то, что все ведомства, которые он возглавлял, подвергались расформированию, а сам он вынужденно уходил в отставку. Так было и с МВЭС в 1998 г., и с министерством торговли в 2000 г., и с Федеральной службой налоговой полиции в 2003 г. О чем это говорит? Пожалуй, о неспособности Фрадкова твердо отстаивать корпоративные интересы, убеждать начальство в своей необходимости и востребованности, вести аппаратные игры и интриги в свою пользу. В связи с печальным послужным списком Фрадкова по Москве ходит шутка, что при нем могут безболезненно закрыть и правительство как орган власти.

В кругах московской элиты почти не сомневаются, что Фрадков как технический премьер, а не сильная политическая фигура, продержится недолго. Однако стоит вспомнить, что подобное говорилось и о Михаиле Касьянове, но тот усидел в премьерском кресле целых четыре года.

В течение ближайших дней Фрадков будет заниматься комплектованием своего кабинета, и это может дать ответ на многие вопросы о будущей линии кабинета, конечно, как ее видят в Кремле. Первое кадровое решение, о котором Фрадков объявил, носит знаковый характер. В качестве первого, а возможно, и единственного вице-премьера он выбрал вице-спикера Госдумы Александра Жукова. Считается, что именно он будет руководить экономическим блоком в правительстве.

Вот Жуков - действительно либерал. Уже в зрелые годы он получил образование в Гарварде, был близок к либеральным "Выбору России", "Союзу 12 декабря" и "Вперед, России!". Возглавляя в течение ряда лет в Госдуме комитет по бюджету, Жуков проявил себя как опытный и принципиальный экономист-рыночник, выступающий за ограничение государственного вмешательства в экономику, приобрел солидный авторитет в государственных структурах. В то же время у него немало врагов в кругах финансовой бюрократии.

Можно предполагать, что на случай отставки Фрадкова Путин имеет в виду Жукова как перспективную замену премьеру.

До президентских выборов осталось пять дней. Победа Путина по-прежнему сомнений не вызывает. Но кремлевским политтехнологам этого мало. Им хочется отбить у всех других кандидатов желание и возможность баллотироваться на следующих выборах. Главная атака ведется против Сергея Глазьева, этого Франкенштейна, выращенного самим Кремлем.

Как известно, именно Кремль в преддверии выборов в Госдуму сформировал левонационалистический блок "Родина" во главе с Глазьевым для того, что отобрать голоса у коммунистов. Однако успех "Родины" и популярность самого Глазьева напугали окружение Путина. Когда Глазьев выдвинул свою кандидатуру в президенты, это было воспринято как прямая угроза. Ведь его второе место на выборах может стать для него мощным трамплином к выборам 2008 г. С целью не допустить этого была запущена сложная интрига по дискредитации Глазьева. В стане "Родины" была образована сильная оппозиционная группировка, которой на прошлой неделе удалось убрать Глазьева с поста лидера фракции "Родина" в Госдуме. Широко освещавшаяся в СМИ грызня внутри "Родины" отнюдь не повысила рейтинг Глазьева. Но полностью списывать со счетов его пока рано.

Е.С. Волк,
Директор Московского Представительства Фонда "Наследие" (США),
Председатель Совета Попечителей Международного Фонда Фридриха фон Хайека (Москва).